С 1 июля 2021 года вступают в силу новые правила проведения проверок управляющих организаций и ТСЖ мосжилинспекцией. Внесенные изменения предусматривают проведение внеплановой проверки на основании ранее полученной информации от жителей, а также в рамках ранее проведенной проверки управляющей организации или ТСЖ.
По новым правилам, мосжилинспекция проводит проверку управляющей организации или ТСЖ на основании информации, полученной от жителей. Если в результате такой проверки будут выявлены нарушения, управляющая организация или ТСЖ могут быть уведомлены о необходимости устранения выявленных проблем. В случае невыполнения требований, им может быть применена административная ответственность вплоть до лишения лицензии.
Однако, мосжилинспекция также может проводить внеплановую проверку управляющей организации или ТСЖ без уведомления на основании ранее проведенной проверки или при получении достоверной информации о нарушениях. В этих случаях полномочия мосжилинспекции в рамках внеплановой проверки значительно расширяются, и она может проводить проверку не только в том объеме и на тех основаниях, что были заявлены ранее, но и включить в нее дополнительные основания и контрольные моменты.
На каких основаниях ГЖИ проводит внеплановую проверку
Мосжилинспекции имеют полномочия для проведения внепланового контроля над деятельностью управляющих организаций (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ). Основания для проверки могут быть различными и включают следующее:
- Обращение граждан: любой житель может направить письменную жалобу на деятельность УК или ТСЖ, в которой он выразит свое несогласие с проводимой работой или предоставленными услугами.
- Информация от иных государственных органов: Мосжилинспекции могут провести проверку по сигналам от других контролирующих органов, например, на основании поступивших сведений от прокуратуры или региональных органов власти.
- Самостоятельное выявление нарушений: инспекторы гжи могут проводить свои собственные рейды и выявлять нарушения на местах.
- Анализ документации: проверка может быть назначена, если инспекторы гжи обнаружили при анализе предоставленных им отчетов и документов потенциальные нарушения или противоречия в работе УК или ТСЖ.
Внеплановая проверка проводится в случае наличия достаточных оснований для подозрения в нарушении законодательства либо в случае обнаружения фактов, указывающих на серьезные проблемы с ведением коммерческой или хозяйственной деятельности со стороны УК или ТСЖ.
| Основания | Примеры |
|---|---|
| Жалобы граждан | Получение письменных жалоб от жителей на качество предоставляемых услуг или нарушения при выполнении ремонтных работ. |
| Сигналы от других органов | Информация от прокуратуры о нарушениях в деятельности УК или ТСЖ, выявленных при проверке иных органов. |
| Анализ документации | Обнаружение фактов, указывающих на искажение данных в отчетности, неправильное начисление платежей или нарушение при проведении конкурсов на выполнение работ. |
В случае проведения внеплановой проверки Мосжилинспекциям предоставляются полномочия для осуществления необходимого контроля и устранения выявленных нарушений, а также для наложения административных штрафов или привлечения к уголовной ответственности в случае выявления преступлений.
Что не проверяют в рамках внепланового контроля
Внеплановый контроль управляющих организаций и ТСЖ проводится инспекторами Мосжилинспекции на основании полномочий, предоставленных законодательством. Однако существуют ограничения на то, что именно проверяют в рамках внеплановой проверки.
Итак, в рамках внепланового контроля не проверяют:
- Полномочия управляющей организации или ТСЖ по управлению многоквартирными домами и соблюдению законодательных требований. Это является предметом планового контроля;
- Основания и порядок возникновения или прекращения деятельности управляющей организации или ТСЖ. Это также относится к плановому контролю;
- Финансовые аспекты деятельности управляющей организации или ТСЖ, такие как бухгалтерский учет и финансовая отчетность. Это компетенция налоговых органов;
- Вопросы, связанные с техническим состоянием многоквартирных домов, организацией ремонта или модернизации. Это представляет интерес для специализированных организаций и экспертов;
- Любые вопросы, касающиеся качества и объема предоставляемых услуг управляющей организацией или ТСЖ. Они подлежат проверке только по жалобам собственников жилья.
Таким образом, внеплановая проверка проводится на основе определенных оснований и порядка, исключая вопросы, которые относятся к другим сферам деятельности. В случае выявления нарушений в рамках внеплановой проверки, инспекторы Мосжилинспекции обязаны направить соответствующую информацию на дальнейшее рассмотрение и принятие мер со стороны компетентных органов.
Полномочия МосЖилИнспекции и ее инспекторов
МосЖилИнспекция — это государственная организация, которая осуществляет контроль за деятельностью управляющих организаций и ТСЖ. Она имеет полномочия проводить проверки на основе плановых и внеплановых основаниях.
Внеплановая проверка — это проверка, которую МосЖилИнспекция проводит не на основе плановых показателей, а по своей инициативе или по основаниям, полученным от граждан. Внеплановая проверка может быть проведена в случаях нарушений прав собственников жилья или при получении информации о нарушениях со стороны управляющих организаций или ТСЖ.
В ходе внеплановой проверки МосЖилИнспекция проверяет соблюдение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также деятельность управляющих организаций и ТСЖ по управлению многоквартирными домами.
Инспекторы МосЖилИнспекции имеют право проводить проверки во всех многоквартирных домах, независимо от формы собственности и договорных отношений. Они имеют право требовать предоставления документов и информации от управляющих организаций и ТСЖ, а также обращаться к собственникам жилья для получения необходимых данных.
Если в результате проверки будут выявлены нарушения или нарушены права собственников жилья, МосЖилИнспекция вправе применить к управляющей организации или ТСЖ административные или иные меры ответственности, предусмотренные законодательством.
На каких основаниях ГЖИ проводит внеплановую проверку
ГЖИ (Государственная жилищная инспекция) имеет полномочия проверять управляющие организации и ТСЖ на выполнение своих обязанностей, установленных законодательством. Проверка может быть как плановой, так и внеплановой.
Внеплановую проверку ГЖИ проводит на основании следующих оснований:
- Жалобы граждан на ненадлежащую работу управляющей организации или ТСЖ.
- Информация о нарушениях, полученная от других контролирующих органов.
- Выявленные нарушения в ходе плановой проверки, требующие немедленного реагирования.
- Иные основания, предусмотренные законодательством.
Внеплановая проверка проводится инспекторами ГЖИ, которые имеют право проверять выполнение управляющей организацией или ТСЖ требований законодательства о жилищных отношениях. Они имеют право требовать предоставление необходимой документации, а также осуществлять осмотр объектов недвижимости.
Если при проведении внеплановой проверки выявляются нарушения, ГЖИ может применить различные меры ответственности в отношении управляющей организации или ТСЖ, включая наложение штрафов или привлечение к административной ответственности.
Что не проверяют в рамках внепланового контроля
Внеплановая проверка управляющих организаций и товариществ собственников жилья (ТСЖ) проводится мосжилинспекцией на основаниях и в рамках ее полномочий. Однако есть определенные аспекты и вопросы, которые не подлежат проверке в рамках внепланового контроля.
Внеплановая проверка проводится мосжилинспекцией согласно плану проверок, утвержденному руководителем органа. В ходе проверки инспекторы проводят анализ деятельности управляющей организации или ТСЖ с целью выявления нарушений законодательства об обязательном страховании ответственности должностных лиц управляющей организации или ТСЖ, о регулировании платы за предоставление коммунальных услуг и других вопросов.
Однако в рамках внепланового контроля не проверяются следующие аспекты:
- Техническое состояние зданий и инженерных систем;
- Наличие и обеспеченность доступом к документам организации;
- Соблюдение требований пожарной безопасности;
- Регулярность проведения собрания собственников помещений жилого дома;
- Соблюдение порядка установления размера платы за предоставление коммунальных услуг;
- Соблюдение требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий.
Эти аспекты входят в компетенцию других органов контроля и регулирования, таких как пожарная инспекция, Роспотребнадзор и другие. Однако информация о выявленных нарушениях в данных областях может быть использована мосжилинспекцией в процессе проверки.
Полномочия МосЖилИнспекции и ее инспекторов
МосЖилИнспекция — осуществляет контроль и проверку ГЖИ в рамках своих полномочий. Проверка может быть как плановой, так и внеплановой.
МосЖилИнспекция проводит проверку на основании следующих полномочий:
- Проверка на основании обращений граждан
- Проверка на основании результатов ранее проведенных проверок
- Внеплановая проверка на основании информации о нарушениях, поступившей от иных контролирующих органов
Внеплановая проверка может проводиться в случаях:
- Если имеются достаточные основания для предположения о нарушении нормативных актов, регламентирующих деятельность ГЖИ или ТСЖ
- Если имеется информация о нарушениях, которые нанесли или могут нанести вред интересам граждан, проживающих в многоквартирном доме
Полномочия МосЖилИнспекции:
- Проведение проверок ГЖИ и ТСЖ
- Получение необходимых документов и информации от проверяемых организаций
- Проведение экспертизы документов и материалов
- Приостановление действия нормативных актов, регламентирующих деятельность ГЖИ или ТСЖ, в случае выявления нарушений или угрозы вреда интересам граждан
- Направление представлений, предписаний и рекомендаций по результатам проверки
- Организация исполнения предписаний и рекомендаций
- Осуществление судебной защиты прав и интересов граждан